在新一輪制造強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)熱潮下,我國(guó)應(yīng)以積極心態(tài)看待國(guó)際上各制造強(qiáng)國(guó)的發(fā)展形勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)格局,并理性思考我國(guó)制造業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與不足,充分衡量我國(guó)在國(guó)際制造強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。此外,我國(guó)走制造強(qiáng)國(guó)之路,需要有國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略與政策環(huán)境的支持,需要對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)制造業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題與矛盾的協(xié)調(diào)處理,也需要積極開(kāi)展國(guó)際間的。因此,我國(guó)走“制造強(qiáng)國(guó)”之路,總體上需要把握好以下五大關(guān)系。
一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),與該國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及發(fā)展能力密不可分。我國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用,也應(yīng)與自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展能力相匹配。因此,我國(guó)應(yīng)從自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和潛力、資源要素供給能力、市場(chǎng)發(fā)展水平、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力等層面綜合考慮,設(shè)計(jì)一個(gè)科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),從而確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二是宏觀政策環(huán)境與制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略之間的關(guān)系。科學(xué)有效的宏觀政策,對(duì)制造業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展具有重要的支撐作用。為了使制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略能夠迅速推進(jìn),我國(guó)出臺(tái)了《中國(guó)制造2025》《積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件,積極促進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略服務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)政府則應(yīng)努力貫徹落實(shí)中央的政策,切實(shí)推進(jìn)本地制造業(yè)向好向優(yōu)發(fā)展,響應(yīng)全國(guó)的制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略精神。
三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提升之間的關(guān)系。在新常態(tài)下,要走好制造強(qiáng)國(guó)之路,就必須理性看待制造業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,妥善處理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提升之間的關(guān)系。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代,制造業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的份額會(huì)有所降低,而服務(wù)業(yè)的份額將逐步提高。但是,這并不意味著我國(guó)已經(jīng)跨越制造業(yè)發(fā)展的階段,不能因此忽視制造業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位。發(fā)達(dá)國(guó)家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略也充分表明了制造業(yè)的發(fā)展在任何階段都不能輕視。在全球制造強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整的形勢(shì)下,應(yīng)充分把握好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提升之間的關(guān)系,在保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)的框架之下做大做強(qiáng)制造業(yè)。
四是產(chǎn)能過(guò)剩與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之間的關(guān)系。在我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,一定程度的產(chǎn)能過(guò)剩是有益的,但是如果超過(guò)界限,嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)明顯的負(fù)面作用,包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)紊亂、效率降低、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)加大等。為了增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展能力,應(yīng)當(dāng)規(guī)范市場(chǎng)秩序、提高有效投資、均衡市場(chǎng)供求、化解產(chǎn)能過(guò)剩、提高制造業(yè)的產(chǎn)出效率。同時(shí),適度的產(chǎn)能過(guò)剩也有利于倒逼制造企業(yè)樹立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)意識(shí),主動(dòng)加大研發(fā)技術(shù)投入,促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新,減少盲目投資。因此,我國(guó)走“制造強(qiáng)國(guó)”之路,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是必然選擇。
五是“一帶一路”跨境合作與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的關(guān)系。當(dāng)前,我國(guó)正大力實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,促進(jìn)共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同繁榮。這一戰(zhàn)略的實(shí)施,有利于推動(dòng)產(chǎn)能配置合理化。依托“一帶一路”,加強(qiáng)與沿線國(guó)家的戰(zhàn)略合作,有利于將我國(guó)在制造業(yè)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的部分過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去,起到化解產(chǎn)能的效果,也為國(guó)內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前端的研發(fā)設(shè)計(jì)和后端的制造業(yè)服務(wù)化、社會(huì)化騰出更多的發(fā)展空間。同時(shí),也有利于吸收沿線國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)、模式和管理經(jīng)驗(yàn),為國(guó)內(nèi)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更多的支撐。因此,在我國(guó)走制造強(qiáng)國(guó)之路的過(guò)程中,也應(yīng)處理好“一帶一路”跨境合作與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的關(guān)系,堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的理念,加強(qiáng)國(guó)際合作,積極創(chuàng)造“多贏”格局。